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强化预警监测 呵护海洋资源2021-05-23 16:51

本文摘要:中国是世界上受海洋灾害影响最严重的国家之一。截至目前,10年来,海洋灾害造成年均必要经济损失117亿元,年均损失93人(不包括下落不明者)。近30年来,中国平均海平面以3.3毫米/年的速度下降,低于全球平均水平。 在全球气候变化的背景下,沿海根本性海洋灾害复发的风险日益突出。随着海洋经济活动的缓慢减少,近海水域污染相当严重,海洋生态环境遭到破坏。 2018年,新重组的自然资源部设立了海洋预警和监测司,该司分担前国家海洋局在海洋观测和减灾预测方面的职能。

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中国是世界上受海洋灾害影响最严重的国家之一。截至目前,10年来,海洋灾害造成年均必要经济损失117亿元,年均损失93人(不包括下落不明者)。近30年来,中国平均海平面以3.3毫米/年的速度下降,低于全球平均水平。

在全球气候变化的背景下,沿海根本性海洋灾害复发的风险日益突出。随着海洋经济活动的缓慢减少,近海水域污染相当严重,海洋生态环境遭到破坏。

2018年,新重组的自然资源部设立了海洋预警和监测司,该司分担前国家海洋局在海洋观测和减灾预测方面的职能。海洋预警监测司副司长王华指出,近年来,我国海洋防灾减灾面临挑战和机遇并存的局面。

下一阶段,努力做好海洋观测预报顶层设计,完善海洋生态预警监测系统,大幅提升海洋观测预报减灾能力。经过多年的发展,面对五大问题,我国的海洋防灾减灾、预警监测和环境预测已经形成了一定的基础。

2012年国务院实施《海洋观测预报管理条例》,留下了我国海洋观测预报的法律空白。2016年发布的《中共中央 国务院关于前进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,明确了对“两个坚决、三个转变”工作的全盘否定。这为我国海洋预警、监测、预报和减灾提供了制度保障。目前,由海洋站网、雷达网、浮标网、志愿船和卫星遥测组成的海洋立体观测网已经形成,覆盖近岸、近海和我国部分重点海域。

海洋预报体系从国家到地方建立以来,防灾减灾的重点大大降低,海洋灾害风险防范的业务体系基本形成。王华指出,当前海洋预警监测工作面临五大问题。一是海洋观测预报和防灾减灾领域的法律法规和制度标准还不完善。

第二,基础能力还需要加强。海洋景观监测系统有待进一步优化,海洋深远观测能力严重不足。海洋预报的自律性研究开发和关键技术应用水平有待提高,海洋灾害风险评估和隐患排查工作尚未全面开展。第三,信息资源共享机制尚未建立。

灾害相关领域的信息资源共享以及海洋观测活动的管理和咨询仍需加强。第四,科技水平和全球管理能力必须提高,在国际海洋事务管理中的参与和发言权太多。第五,要进一步激发市场活力,充分发挥市场机制和社会力量在海洋防灾减灾中的作用。

海洋预警和监测司的主要职责包括“制定海洋观测和预报以及海洋科学调查政策和制度,并监督其执行。积极开展海洋生态预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理,发布警报和公告。

建设和管理国家全球海洋立体观测网,积极组织开展海洋科学调查和调查。参与重大海洋灾害的应急响应。”王华回应称,海洋预警监测部门应履行三项职责:一是落实党中央、国务院预防自然灾害的最重要部署,做好海洋观测预报和海洋科学考察的顶层设计;二是大幅度提高海洋观测、监测和调查的基本能力 观测、预报、减灾、生态监测预警、海洋科学考察等三个重点要协商推进,坚决以问题为导向、以市场需求为导向,明确必须迫切解决的问题、影响业务发展的关键环节问题、未来必须布局的问题。

”王华说。首先,需要对海洋资源和环境进行动态监测。

”就像给人体检一样,了解基本情况是基础。”王华说,二是通过长时间序列监测发现问题,对数据进行统计分析,识别首都海域指标参数是否处于长期状态,及时收到预警。再次是“开药方”,针对明确的问题明确提出方案和建议。

下一步,海洋预警监测司将重点做好三方面工作:一是新的识别业务系统将与中央其他涉灾部委做好对接,在新的应急管理框架下,充分发挥海洋预警预报的支撑作用,推进综合减灾。在地方层面,加强指导、咨询和监督,充分发挥地方作用。

同时,将进一步明确海域派出机构的职责,形成分工合理、协商高效的统一有序的体系和机制。二是大力落实中央财经委三次会议明确提出的拒批意见,规划工作思路,在自然资源部统一部署下推进实施。

第三,落实主要职责,基本能力大幅提升。自然资源部有三项具体计划,将建设和运行全球海洋立体观测网络,并积极开展海洋生态预警和监测。海洋预警监测司将坚决走在科学的前列,大力加强业务链的各个环节。王华的回应是完善四项任务,海洋预警和监测司将积极开展四个方面的工作。

—在观测业务上,做顶层设计,减缓全球海洋立体观测网的建设。优化观测布局,2019年开始编制新的国家海洋观测网络计划,全面整合观测、监测和调查服务,形成三位一体的业务布局。

应从观测手段、观测要素和质量控制等方面进一步加强海洋观测的业务管理。推进海洋观测数据共享,提高数据服务水平,加强地方和部门行业管理,积极开展海洋观测能力和资源普查,构建全一体化。—在预测业务中,修改减缓前进的应急预案,考虑海洋自然灾害和生态灾害各自的特点,研究如何制定预案体系。区分新的预测机构和业务系统,综合考虑行政区域管理的特点,构建自上而下同步、分工明确的预测业务系统。

充分利用数值预报、云平台、人工智能等信息技术,积极开展海上丝绸之路海洋智能网格预报业务系统和海洋环境保护系统建设,探索并积极开展海洋生态预警服务,提高预警服务效率。-在减灾方面,应在事后预防风暴潮、海啸和海冰等自然灾害。

同时,推进生态减灾,选择赤潮和绿潮多发区进行试点防治,充分发挥红树林、柽柳、芦苇、海草床等生态系统的防潮、防浪、护岸能力。引导沿海地区积极开展海洋灾害风险评估和重点防御区划定,推进潜在风险调查和管理。

加强防灾减灾成果的信息化应用,动态调用。


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